近日，常州市正式出台《足球高质量发展三年行动计划（2025—2027 年）》，以 “夯实基础、激发活力、塑造品牌” 为核心，围绕青少年培养、专业队伍建设、群众体育普及和文体旅融合四大方向展开布局，旨在推动常州足球从 “群众基础热” 迈向 “竞技水平强” 的新台阶。
一、破局苏超困境：从 “五连败” 到 “本土化突围”
面对 2025 年江苏省城市足球联赛（苏超）前五轮全败且一球未进的困境，常州以 “刮骨疗毒” 的决心启动改革。计划明确提出，通过 “专业 + 业余” 混合组队模式组建职业足球队，要求城市联赛球员需有常州户籍或本地社保满一年，且每队职业球员限制在 3 人以内，倒逼本土人才培养。目前，常州市队以常州奥智足球俱乐部 14 名核心球员为班底，吸纳 16 名业余球员，形成 “白天工作、晚上训练” 的独特生态。这种 “以赛代练” 的模式不仅提升竞技水平，更通过场均近万观众的热度（超过中甲联赛），为城市注入体育文化活力。
计划将青少年足球作为核心突破口，提出 “每个孩子享受足球乐趣” 的目标。通过在中小学建设标准化足球场、推广校园足球联赛，构建 “特色学校 — 青训中心 — 职业梯队” 的人才培养链。常州市青少年业余体校已与 30 余所学校建立体教融合合作，通过 “冠军教练进校园” 活动，每周开设趣味运动课，近一年受益人群超 6 万人次。未来三年，常州还将新建 4 片 11 人制足球场，配套停车场等设施，打通从校园到专业队的 “最后一公里”。
三、群众体育：从 “639 块场地” 到 “300 场赛事”
依托全市现有 639 个足球场地（含 155 个十一人制、275 个五人制场地），常州计划全年举办超 300 场赛事，覆盖五人制、十一人制俱乐部联赛及大学生联赛。其中，“运动龙城大联赛” 作为品牌赛事，将通过分级赛制吸引企业、高校、社区广泛参与。值得关注的是，常州创新 “足球 + 公益” 模式，在国际邀请赛中设置慈善捐款环节，善款全部用于贫困儿童帮扶，让足球成为城市温度的载体。
四、文体旅融合：从 “乐鱼官方赛事经济” 到 “城市 IP”
常州将足球与文旅深度融合，打造 “跟着赛事去旅行” 的新消费场景。一方面，依托古运河、青果巷等文化地标设计 “足球主题游线”，游客可体验 “观赛 + 非遗体验 + 美食打卡” 的一站式服务；另一方面，通过 “机甲恐龙狂炫扬州炒饭” 等创意营销，将常州与扬州的 “炒饭德比” 打造成现象级话题，相关赛事线上直播观看量超 10 万人次，话题阅读量破千万。未来，常州还将借鉴浙江经验，引入青少年国际邀请赛、建设足球主题公园，让足球成为城市文化新名片。
为确保计划落地，常州建立 “财政 + 社会” 双轮投入机制：财政资金重点支持场地建设、青训补贴，社会资本则通过 PPP 模式参与职业俱乐部运营、赛事 IP 开发。在人才方面，通过与晋陵体育合作，为退役球员提供青训教练岗位，并举办校园足球教练员培训班，2024 年已开展首期培训，覆盖运球、战术理论等实操内容。同时，推动足协换届改革，整合体育局、教育局、俱乐部资源，构建 “选才 — 育才 — 用才” 一体化体系。
这场为期三年的足球振兴计划，不仅是对竞技成绩的追赶，更是对城市体育生态的重塑。正如常州市体育局负责人所言：“足球是一面镜子，折射出城市的活力与韧性。我们要让每个常州人都能在足球中找到归属感，让常州成为中国足球高质量发展的样本。” 随着计划的推进，常州有望从 “苏超十三妹” 蜕变为 “长三角足球新枢纽”，为中国足球改革提供 “常州方案”。
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